Agentúra Európskej únie pre azyl (EUAA) je agentúrou Európskej únie a jej úlohou je podporovať členské štáty pri uplatňovaní súboru právnych predpisov EÚ, ktoré upravujú spôsob konania o azyle, poskytovania medzinárodnej ochrany a podmienok prijímania, súhrnne známe ako spoločný európsky azylový systém (CEAS).
V oblasti medzinárodnej ochrany je agentúra EUAA pre členské štáty zdrojom pomoci, keďže im poskytuje poradenstvo, ako aj praktickú, právnu a technickú operačnú pomoc v mnohých formách. Agentúra nenahrádza vnútroštátne azylové ani prijímacie orgány, ktoré sú v konečnom dôsledku v plnej miere zodpovedné za svoje konania a systémy.
Hlavným cieľom agentúry EUAA presadiť, aby boli postupy v oblasti azylu vo všetkých členských štátoch EÚ+ harmonizované v súlade so záväzkami EÚ. Znamenalo by to, že žiadosť určitej osoby bude vo všetkých členských štátoch EÚ+ vždy vybavená s rovnakým výsledkom, pričom žiadateľ bude vždy podrobený rovnakému konaniu s rovnakými podmienkami, bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte žiadosť podá, že bude mať aj rovnaké práva i povinnosti a že sa naňho budú vzťahovať rovnaké podmienky prijímania.
Spoločný európsky azylový systém (CEAS) stanovuje právne záväzné pravidlá a konania, ktorými sa musia členské štáty riadiť, aby sa zaručilo plné dodržiavanie práv žiadateľov o medzinárodnú ochranu. Zaisťuje tiež, aby boli osoby, ktoré nespĺňajú podmienky na poskytnutie medzinárodnej ochrany, identifikované a aby bolo možné ich vrátiť do krajiny pôvodu.
- V rámci svojho mandátu agentúra EUAA podporuje členské štáty pri uplatňovaní súboru právnych predpisov EÚ, ktoré upravujú spôsob poskytovania medzinárodnej ochrany, známeho ako spoločný európsky azylový systém (CEAS).
- Agentúra pomáha členským štátom zaistiť rýchly a efektívny priebeh konaní o azyle, ako aj vysokokvalitné normy v oblasti prijímania.
- Hlavným cieľom agentúry EUAA je presadiť, aby boli postupy v oblasti azylu vo všetkých členských štátoch harmonizované.
- Na to, aby to dosiahla, rozvinula svoje zameranie z prvotnej priority, ktorou bolo poskytovanie technickej podpory, ďalej a rovnakú pozornosť venuje vysielaniu operačnej pomoci a budovaniu kapacít.
- V oblasti medzinárodnej ochrany a prijímania je agentúra EUAA pre členské štáty zdrojom pomoci, keďže im poskytuje poradenstvo, ako aj praktickú, právnu a technickú operačnú pomoc v mnohých formách.
- Agentúra nenahrádza vnútroštátne azylové orgány, ktoré sú v plnej miere zodpovedné za vybavovanie žiadostí o udelenie azylu v na svojom území.
Na dosiahnutie uvedených cieľov agentúra EUAA pomáha členským štátom v rámci troch pilierov podpory:
Agentúra EUAA poskytuje stále širšie vysokotechnické a špecializované podporné opatrenia, medzi ktoré patrí:
- uverejňovanie materiálov o krajinách pôvodu a materiálov s usmerneniami,
- zhromažďovanie, analyzovanie a šírenie údajov a prognóz v oblasti azylu,
- poskytovanie pokynov, odporúčaní a najlepších postupov o účinnom a vysokokvalitnom uplatňovaní CEAS,
- odpovedanie na žiadosti členských štátov o poskytnutie poradenstva a informácií,
- vytváranie platforiem a databáz IKT, ktoré majú zaistiť efektívnejšie a účinnejšie azylové systémy,
- vyvíjanie praktických nástrojov na dosiahnutie spoločných noriem a vysokokvalitných postupov,
- poskytovanie poradenstva o právnych povinnostiach,
- mapovanie postupov v rôznych členských štátoch a
- sprostredkovanie sietí odborných znalostí v rôznych oblastiach azylu.
Agentúra EUAA bude od roku 2023 poverená aj monitorovaním dodržiavania povinností EÚ v oblasti azylu a prijímania členskými štátmi. Agentúre to umožní identifikovať nedostatky a spolupracovať s vnútroštátnymi orgánmi v záujme ich vyriešenia.
Agentúra svoju operačnú pomoc členským štátom rýchlo rozšírila, a to tak z hľadiska miery pomoci, ako aj rozsahu operácií. Operácie sa stali hlavnou časťou činností agentúry. V súčasnosti má takmer 2 000 pracovníkov vyslaných do viac ako 100 miest v rôznych členských štátoch. V prípade potreby môže agentúra mobilizovať aj rezervnú skupinu v oblasti azylu, ktorú tvorí 500 úradníkov z členských štátov. Títo zamestnanci poskytujú podporu dublinským jednotkám, zaisťujú informačné činnosti a odbornú prípravu, pomáhajú pri vylodeniach, uľahčujú premiestnenie do iných členských štátov, vykonávajú registrácie, vedú pohovory o žiadosti o azyl, vypracúvajú stanoviská k rozhodnutiam, pomáhajú rozhodovačom v konaniach o udelenie azylu na druhom stupni a spolupracujú s úradmi v záujme zlepšenia konaní a podmienok.
Operácie agentúry EUAA majú byť dočasné, pokiaľ ide o dĺžku trvania, a majú pomôcť zmierniť tlak na orgány členských štátov, zlepšiť normy kvality a z dlhodobého hľadiska prispieť k vytvoreniu odolnejších vnútroštátnych systémov.
Poskytovaním odbornej prípravy úradníkom v oblasti azylu a prijímania sa zabezpečuje jednotná vysoko kvalitná úroveň uplatňovania noriem CEAS. Agentúra pripravuje moduly a postupy vo viacerých špecializovaných oblastiach právnych predpisov EÚ týkajúcich sa problematiky azylu a prijímania a poskytuje tiež odbornú prípravu vnútroštátnym úradníkom a školiteľom (odborná príprava školiteľov). Program odborného vzdelávania v súčasnosti obsahuje 30 modulov, ktoré absolvovalo viac ako 50 000 účastníkov. Agentúra v budúcnosti plánuje ponúknuť v rámci odbornej prípravy kvalifikované normy, čím sa zaistí, že úspešné ukončenie určitého modulu by znamenalo, že daná osoba bola vyškolená na najvyššej úrovni EÚ.