L'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EUAA) sostituisce l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO) con più strumenti per sostenere gli Stati membri nel portare una maggiore convergenza nelle pratiche in materia di asilo e accoglienza secondo gli standard elevati dell'UE.

Il 19 gennaio 2022 il nuovo mandato dell'EUAA è entrato in vigore a seguito dell'accordo dello scorso anno tra il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE sulla proposta della Commissione europea. È la prima delle proposte di riforma del sistema europeo comune di asilo (CEAS) da approvare e un significativo passo avanti nella modernizzazione delle pratiche di asilo e di accoglienza dell'UE.

L'ex agenzia, l'EASO, aveva già operato nei limiti del suo mandato, fornendo un numero sempre maggiore di sostegno tecnico e operativo agli Stati membri negli ultimi anni. Se l'agenzia fosse uno Stato membro UE+, sarebbe al settimo posto in termini di registrazioni effettuate, e nono in termini di pareri per le decisioni[1]  emesse.

La composizione del gruppo di gestione e del consiglio di amministrazione dell'EASO si trasferisce automaticamente all'EUAA, compresi i ruoli di direttore esecutivo e presidente del consiglio di amministrazione. Commentando l'entrata in vigore del nuovo regolamento, la direttrice esecutiva dell'EUAA, Nina GREGORI, ha dichiarato: "Si tratta di un momento cruciale per l'asilo e l'accoglienza nell'UE. L'EUAA è un'agenzia unica, con gli strumenti e la capacità di sostenere gli Stati membri e la stessa Unione nel migliorare concretamente l'applicazione dell'unico sistema multinazionale di asilo al mondo. Dimostra ancora una volta che l'UE può elevarsi al di sopra delle sfide politiche e sono fiduciosa che questo significativo risultato servirà da fattore abilitante per l'avanzamento di altri fascicoli nel portafoglio delle riforme in materia di asilo e migrazione."

L'EUAA inizia i suoi lavori con un bilancio 2022 di 172 milioni di Euro, otto operazioni[2]  senza precedenti a sostegno delle autorità per l'asilo e l'accoglienza degli Stati membri con quasi 2.000 membri del personale e 500 dipendenti per lo più con sede nella sede centrale dell'agenzia a Malta, nonché negli uffici ad Atene, Bruxelles, Roma, Nicosia, Madrid e Varsavia.

Oltre alle precedenti funzioni dell'EASO, il nuovo mandato dell'EUAA:

1. Consente la rapida diffusione dell'assistenza operativa agli Stati membri, reagendo in tal modo più rapidamente alle esigenze degli Stati membri;
2. Istituisce un Gruppo permanente di Riserva per l'Asilo (GRA) composto da 500 funzionari degli Stati membri a disposizione dell'agenzia;
3. Istituisce un più ampio programma di formazione in materia di asilo per i funzionari nazionali, con l'obiettivo di diventare l'organismo di accreditamento dell'UE per i funzionari della protezione internazionale;
4. Consente la produzione di pratiche guide, raccomandazioni, strumenti e analisi a sostegno del lavoro delle autorità nazionali in materia di asilo e accoglienza;
5. Istituisce un responsabile indipendente dei diritti fondamentali per garantire che i diritti dei richiedenti asilo siano sempre tutelati;
6. Attribuisce un ruolo rafforzato alle organizzazioni della società civile attraverso un forum consultivo dell'EUAA più indipendente;
7. Istituisce funzionari di collegamento dell'EUAA negli Stati membri dell'UE, nonché la possibilità di farlo nei paesi terzi;
8. Rafforza il lavoro dell'Agenzia con i paesi terzi per sostenere lo sviluppo delle capacità in materia di asilo e accoglienza in linea con le norme internazionali;
9. Istituisce un meccanismo di reclamo per garantire il ricorso a chiunque ritenga che i propri diritti fondamentali siano stati violati;
10. Consente di preparare l'istituzione di un meccanismo di monitoraggio nei prossimi anni.

Il meccanismo di monitoraggio, che entrerà in vigore in parte alla fine del 2023 e in parte una volta concordate le varie altre proposte legislative del CEAS, consentirà all'EUAA di monitorare l'applicazione operativa e tecnica degli obblighi giuridici dell'UE. Ciò aiuterà gli Stati membri a individuare le potenziali lacune nelle loro procedure di asilo in modo costruttivo e, in ultima analisi, a contribuire a un sistema di asilo dell'UE più armonizzato.

L'EASO ha trascorso oltre un anno a prepararsi per il lancio dell'EUAA, aumentando nel contempo costantemente i suoi meccanismi di governance al fine di garantire che il nuovo mandato sia gestito in modo efficace e responsabile. Mentre alcuni elementi dell'attuazione del mandato dipendono dalla ricezione delle risorse necessarie, l'accurato lavoro preparatorio permette alle parti interessate di non subire alcuna interruzione del sostegno dell'EUAA durante la transizione.

 

Link e maggiori informazioni:

• Regolamento (UE) 2021/2303 che istituisce l'EUAA: Link
• Nuovo sito web EUAA: https://euaa.europa.eu/
• Biblioteca di materiale audiovisivo dell'EUAA: Link

Eventuali ulteriori informazioni possono essere richieste all'Ufficio stampa dell'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo ai seguenti indirizzi di posta elettronica:

• Ufficio stampa: press@euaa.europa.eu
• Andrew McKinlay, addetto stampa: andrew.mckinlay@euaa.europa.eu
• Anis Cassar, portavoce: anis.cassar@euaa.europa.eu

• [1]Rispetto alle decisioni emesse da 29 Stati membri dell'UE+. L'EUAA non emette decisioni nell'ambito delle sue operazioni, ma piuttosto pareri per le decisioni, che devono poi essere prese dalle autorità nazionali.
• [2]In Belgio, Cipro, Grecia, Italia, Lettonia, Lituania, Malta e Spagna.