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Procedura Dublino

L’EUAA sostiene gli Stati membri nell’attuazione del regolamento Dublino III attraverso la sua rete dedicata di unità Dublino. Attraverso la rete, l’EUAA agevola lo scambio di pratiche e la cooperazione tra gli Stati membri e coordina lo sviluppo di norme operative specifiche, indicatori, raccolta di buone pratiche, orientamenti, raccomandazioni della rete.

Supporto tecnico

L’EUAA sostiene gli Stati membri nell’applicazione più armonizzata delle disposizioni giuridiche esistenti. 

Il regolamento Dublino III stabilisce i criteri di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale. Si tratta di una procedura a livello europeo che viene applicata in tutti gli Stati membri in modo analogo, seguendo i criteri per la determinazione della competenza. Vi sono differenze tra le legislazioni nazionali e le strutture organizzative degli Stati membri, motivo per cui esistono prassi nazionali diverse nell’applicazione del regolamento. L’Agenzia collabora inoltre con eu-LISA, Frontex e altre agenzie per rendere più efficiente per gli Stati membri l’uso di Eurodac e di altri sistemi tecnici connessi al sistema Dublino e per migliorare la qualità e la sicurezza delle informazioni scambiate attraverso tali sistemi.

Aerial view of crown connected lines

Nel 2015 è stata istituita la rete di unità Dublino per conseguire un’ulteriore armonizzazione dei processi e per favorire la cooperazione e lo scambio tra le unità Dublino. La rete è composta da 30 membri: paesi dell’UE più Norvegia, Liechtenstein e Svizzera.

La rete di unità Dublino genera una serie diversificata di attività per lo scambio di pratiche, il rafforzamento della cooperazione e l’ulteriore armonizzazione dei processi. Ciò avviene attraverso lo sviluppo di norme operative specifiche, indicatori, la raccolta di buone pratiche, orientamenti e raccomandazioni e attività di scambio tra pari.

Dublin publication meeting
Lo sviluppo di strumenti pratici è coordinato e promosso dall’EUAA. I gruppi di lavoro sono formati da esperti nazionali che sviluppano strumenti pratici, orientamenti o raccomandazioni in ambito Dublino. Questi strumenti pratici offrono orientamenti e raccomandazioni sulle buone pratiche che possono essere attuate in tutti i vari aspetti della procedura Dublino. 
  • Guida pratica sull’attuazione del regolamento Dublino III: il colloquio personale e la valutazione delle prove [EN]
  • Guida alla procedura di Dublino: norme operative e indicatori [EN
    Versione HTML disponibile qui
  • Practical Guide on Information Provision in the Dublin Procedure (Guida pratica sull’erogazione di informazioni nella procedura Dublino) [EN]
  • Raccomandazioni sullo scambio di informazioni tra unità Dublino [EN]
  • Raccomandazioni sull’uso operativo e tecnico di DubliNet [EN]
  • Raccomandazioni supplementari sui trasferimenti Dublino durante la pandemia di COVID-19 [EN]
  • Raccomandazioni della rete EASO delle unità Dublino sui trasferimenti Dublino [EN]
Argomenti ricorrenti

Il regolamento Dublino III prevede diverse opportunità di ricongiungimento familiare. Nell’ambito della procedura Dublino, i minori non accompagnati o gli adulti che chiedono la protezione internazionale possono essere ricongiunti con familiari residenti altrove in Europa per far esaminare le loro domande di protezione internazionale nello stesso paese. Le attività organizzate dall’EUAA su questo tema mirano a una procedura di ricongiungimento familiare rapida, efficiente ed efficace. 

Il regolamento Dublino III garantisce un accesso effettivo a una procedura di asilo nell’UE+ e nei paesi associati per coloro che chiedono protezione. Se un cittadino di un paese terzo deve far esaminare la sua domanda in un altro Stato membro, può recarvisi mediante un trasferimento Dublino. Tali trasferimenti devono avvenire entro i termini rigorosi previsti dal regolamento. L’EUAA sostiene la preparazione, l’organizzazione e l’attuazione dei trasferimenti Dublino per armonizzare le procedure, affrontare le inefficienze e semplificare la cooperazione tra gli Stati membri. 

Le unità Dublino utilizzano un canale di trasmissione elettronica sicuro e criptato denominato «DubliNet» per scambiare richieste, risposte e messaggi conformemente al regolamento Dublino III. Il sostegno dell’Agenzia per quanto riguarda DubliNet intende promuovere un uso armonizzato del sistema. . L’Agenzia lavora a stretto contatto con eu-LISA, l’agenzia dell’UE incaricata della gestione operativa di DubliNet e di altri sistemi tecnici.

Information provision on Dublin

L’erogazione di informazioni di alta qualità ai richiedenti protezione internazionale è di fondamentale importanza per una procedura di Dublino efficace ed efficiente. I richiedenti devono essere correttamente informati sui loro diritti e obblighi. Per promuovere l’armonizzazione delle modalità di fornitura delle informazioni nell’UE e nei paesi associati, l’Agenzia svilupperà un «pacchetto pilota di strumenti sulla fornitura di informazioni ai richiedenti protezione internazionale nel contesto della procedura di Dublino».«« »»Lo strumento mira a sostenere l’UE e i paesi associati nell’attuazione di attività di informazione. 

Inoltre, nel 2021, l’EUAA ha pubblicato una guida pratica sull’erogazione di informazioni nella e sulla procedura Dublino, ad uso degli operatori Dublino e di altri funzionari responsabili dell’asilo negli Stati membri.

Attività su Dublino

L’EUAA organizza diversi tipi di eventi per i membri della rete di unità Dublino dell’EUAA.

Dublin_SGM

I responsabili delle unità Dublino nazionali o altri rappresentanti designati si riuniscono due volte l’anno per stabilire le priorità della rete o approvare eventuali strumenti pratici e/o conclusioni o raccomandazioni formulate dai gruppi di esperti Dublino. 

L’EUAA organizza regolarmente riunioni tematiche di esperti per sviluppare le competenze e le conoscenze degli operatori Dublino nazionali e offrire un forum per discutere i modi per gestire efficacemente le sfide attuali nell’ambito del sistema Dublino. 
Gli eventi online sono organizzati per condividere informazioni pertinenti, sensibilizzare e comprendere meglio in che modo alcune questioni attuali incidono sulla pratica Dublino.

Il programma di scambio di Dublino è organizzato per i funzionari Dublino degli Stati membri. I partecipanti possono venire a conoscenza dei progetti, delle pratiche e delle iniziative in altri Stati membri e apprendere in che modo le politiche, le pratiche e le iniziative funzionano in un altro Stato membro.
 

L’EUAA si adopera per rafforzare le unità Dublino in tutta l’UE+ e nei paesi associati operativi fornendo assistenza tecnica per migliorare i loro processi Dublino e renderli più efficienti. Il sostegno dell’EUAA in ambito Dublino riguarda, ad esempio, l’individuazione precoce dei casi Dublino, l’assistenza tecnica relativa al trattamento delle richieste e lo sviluppo di capacità. Il sostegno all’unità Dublino è attualmente fornito in Grecia, Italia, Cipro e Malta.

Fact sheets: information related to Dublin transfers

Information on procedural elements and rights of applicants subject to a Dublin transfer

The ‘Roadmap for improving the implementation of transfers under the Dublin III Regulation’ was endorsed in the meeting of the Strategic Committee on Immigration, Frontiers and Asylum (SCIFA) of the Council of the European Union on 29 November 2022. The roadmap identified a clear need for objective and neutral information on reception and detention conditions and the asylum procedure in all the Member States, which can serve as reference in transfer decisions and that can be used in national courts when the person concerned has exercised his or her right to an effective remedy.

This data collection is based on Article 5 of the regulation on the European Union Agency for Asylum (EUAA). Member States were requested to provide information that reflects both the relevant legal provisions and the practical implementation of these provisions. The scope of the fact sheets are limited to rules and conditions applicable to applicants for international protection as well as other persons that are subject to a transfer under the Dublin III regulation.

The European Commission and the EUAA jointly developed the template which served as the basis for these fact sheets. The EUAA gathers and stores the fact sheets and requests Member States to update the information at least one time per year. The relevant national authorities of the Member States provide all the information contained within the fact sheets and are responsible for ensuring that it is accurate and up-to-date.

 

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Austria

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