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Sistema de Dublín

La EUAA presta asistencia a los Estados miembros en la aplicación del Reglamento de Dublín III a través de su Red especializada de Unidades de Dublín. Por medio de dicha red, la EUAA facilita el intercambio de prácticas y cooperación entre los Estados miembros y coordina el desarrollo de normas operativas específicas, indicadores, recopilaciones de buenas prácticas, guías y recomendaciones de la red.

Apoyo técnico

La EUAA ayuda a los Estados miembros a aplicar de forma más armonizada las disposiciones legales existentes. 

El Reglamento de Dublín III establece los criterios para determinar qué Estado miembro es responsable del examen de una solicitud de protección internacional. Se trata de un procedimiento a escala europea que se aplica en todos los Estados miembros de manera similar, siguiendo los criterios para la determinación de responsabilidad. La legislación y los sistemas organizativos de los Estados miembros presentan diferencias; por ello, se observan prácticas nacionales diversas al aplicar el Reglamento. La EUAA también coopera con la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) y con otras agencias para aumentar la eficacia del sistema europeo de comparación de impresiones dactilares de los solicitantes de asilo (Eurodac) y de otros sistemas técnicos relacionados con el Reglamento de Dublín para los Estados miembros, así como para mejorar la calidad y la seguridad de la información intercambiada a través de esos sistemas.

Aerial view of crown connected lines

En 2015 se creó la Red de Unidades de Dublín con el fin de lograr una mayor armonización de los procesos y de facilitar la cooperación y el intercambio entre las Unidades de Dublín. La Red consta de 30 miembros: los países de la UE y Noruega, Liechtenstein y Suiza.

La Red de Unidades de Dublín impulsa una amplia variedad de actividades destinadas a fomentar el intercambio de prácticas, mejorar la cooperación y armonizar los procesos en mayor medida. Esto se consigue a través del desarrollo de normas operativas específicas, indicadores, recopilaciones de buenas prácticas, orientaciones y recomendaciones, así como de actividades de intercambio entre pares.

Dublin publication meeting
La EUAA coordina y facilita el desarrollo de herramientas prácticas. Los grupos de trabajo están formados por expertos nacionales que se encargan de desarrollar herramientas prácticas, orientaciones o recomendaciones en los ámbitos de aplicación del Reglamento de Dublín. Dichas herramientas prácticas ofrecen orientaciones y recomendaciones sobre buenas prácticas que se pueden aplicar en los diversos aspectos del sistema de Dublín. 
  • Recommendations on Family Reunification within the Dublin Procedure [EN]
  • Guía práctica sobre la aplicación del Reglamento de Dublín III: entrevista personal y valoración de las pruebas [EN]
  • Recommendations on Dublin transfers [EN]
  • Guía sobre el procedimiento de Dublín: estándares operativos e indicadores [EN
    Versión en formato HTML disponible aquí.
  • Guía práctica sobre el suministro de información en el procedimiento de Dublín [EN]
  • Recomendaciones sobre el intercambio de información entre las Unidades de Dublín [EN]
  • Recomendaciones sobre el uso técnico y operativo de DubliNet [EN]
Temas recurrentes

El Reglamento de Dublín III establece varias oportunidades para la reunificación familiar. En virtud del sistema de Dublín, los menores no acompañados o los adultos que solicitan protección internacional se pueden reunir con familiares que vivan en otros lugares de Europa para que sus solicitudes de protección internacional sean examinadas en el mismo país. Las actividades organizadas por la EUAA sobre este tema tienen por objetivo garantizar un procedimiento de reunificación rápido, eficiente y eficaz. 

El Reglamento de Dublín III garantiza el acceso efectivo a un procedimiento de asilo en el espacio EU+ y los países asociados para las personas que buscan protección. Si la solicitud de un nacional de un tercer país se va a examinar en otro Estado miembro, puede viajar a él utilizando un traslado del sistema de Dublín. Estos traslados deben tener lugar dentro de los estrictos plazos que establece el Reglamento. La EUAA apoya la preparación, organización y realización de traslados del sistema de Dublín con el fin de armonizar los procedimientos, abordar las ineficiencias y optimizar la cooperación entre los Estados miembros. 

Las Unidades de Dublín emplean un canal de transmisión electrónica cifrada denominado «DubliNet» para intercambiar solicitudes, respuestas y mensajes de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Dublín III. El apoyo de la agencia en relación con Dublinet consiste en fomentar una utilización armonizada de dicho sistema. . La agencia colabora estrechamente con eu-LISA, la agencia de la UE encargada de la gestión operativa de DubliNet y otros sistemas técnicos.

Information provision on Dublin

Proporcionar a los solicitantes de protección internacional información de alta calidad es fundamental para que el sistema de Dublín funcione de manera eficaz y eficiente. Los solicitantes deben ser adecuadamente informados de sus derechos y obligaciones. Con objeto de promover la armonización del suministro de información en toda la UE y en los países asociados, la agencia desarrollará un «conjunto de herramientas piloto sobre la provisión de información a solicitantes de protección internacional en el contexto del sistema de Dublín». El objetivo de estas herramientas será ayudar a la UE y a los países asociados a ejecutar las actividades de suministro de información. 

Además, en 2021, la EUAA publicó una guía práctica sobre el suministro de información en el marco del sistema de Dublín y en relación con dicho sistema, para su uso por parte de los profesionales y otros funcionarios encargados de aplicar el sistema de asilo de Dublín en los Estados miembros.

Actividades relacionadas con el sistema de Dublín

La EUAA organiza varios tipos de actos para los miembros de la Red de Unidades de Dublín de la EUAA.

Dublin_SGM

Los jefes de las Unidades de Dublín nacionales y otros representantes designados se reúnen dos veces al año para definir las prioridades de la red o para aprobar cualquier herramienta práctica y las conclusiones o recomendaciones formuladas por los grupos de expertos del sistema de Dublín. 

La EUAA organiza periódicamente reuniones de expertos temáticas para desarrollar la cualificación y los conocimientos de los profesionales que trabajan en el ámbito del sistema de Dublín a nivel nacional. Asimismo, ofrece un foro para debatir acerca de cómo gestionar eficazmente los desafíos actuales en el seno del sistema de Dublín. 
Se organizan actos en línea para compartir información pertinente, crear conciencia y entender mejor cómo están afectando determinadas cuestiones actuales a la práctica del sistema de Dublín.

El Programa de Intercambio de Dublín va dirigido a los responsables del sistema de Dublín en los Estados miembros. Ofrece a los participantes la oportunidad de conocer los proyectos, prácticas e iniciativas que se llevan a cabo en otros Estados miembros, así como de comprobar cómo funcionan las políticas, prácticas e iniciativas en otros Estados miembros.
 

La EUAA trabaja para fortalecer las Unidades de Dublín en todo el espacio EU+ y en los países asociados en los que opera, proporcionando apoyo técnico para mejorar sus procesos del sistema de Dublín y conseguir que sean más eficientes. El apoyo de la EUAA en el ámbito del sistema de Dublín está relacionado, por ejemplo, con la identificación temprana de casos en los que debe aplicarse dicho sistema, la prestación de apoyo técnico relacionado con la tramitación de solicitudes y el desarrollo de capacidades. En la actualidad se presta apoyo a las Unidades de Dublín en Grecia, Italia, Chipre, Eslovenia y Malta.

Fact sheets: information related to Dublin transfers

Information on procedural elements and rights of applicants subject to a Dublin transfer

The ‘Roadmap for improving the implementation of transfers under the Dublin III Regulation’ was endorsed in the meeting of the Strategic Committee on Immigration, Frontiers and Asylum (SCIFA) of the Council of the European Union on 29 November 2022. The roadmap identified a clear need for objective and neutral information on reception and detention conditions and the asylum procedure in all the Member States, which can serve as reference in transfer decisions and that can be used in national courts when the person concerned has exercised his or her right to an effective remedy.

This data collection is based on Article 5 of the regulation on the European Union Agency for Asylum (EUAA). Member States were requested to provide information that reflects both the relevant legal provisions and the practical implementation of these provisions. The scope of the fact sheets are limited to rules and conditions applicable to applicants for international protection as well as other persons that are subject to a transfer under the Dublin III regulation.

The European Commission and the EUAA jointly developed the template which served as the basis for these fact sheets. The EUAA gathers and stores the fact sheets and requests Member States to update the information at least one time per year. The relevant national authorities of the Member States provide all the information contained within the fact sheets and are responsible for ensuring that it is accurate and up-to-date.

 

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Austria

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Belgium

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Bulgaria

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Croatia

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Cyprus

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Denmark

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Greece

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Hungary

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Italy

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Latvia

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Liechtenstein

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Lithuania

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Luxembourg

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Malta

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Netherlands

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Norway

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Poland

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Portugal

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Romania

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Slovakia

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Slovenia

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Spain

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Sweden

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Switzerland

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