Der EUAA-Katalog operativer Maßnahmen im Bereich Asyl und Aufnahme (EUAA Asylum and Reception Operational Response Catalogue) stellt einen nicht bindenden Rahmen dar, mit dem die Mitgliedstaaten für die verschiedenen Arten operativer Unterstützungseinsätze, die von der EUAA angeboten werden, sensibilisiert werden sollen, und dient zusammen mit den Bedarfsbewertungen als Grundlage für die Gestaltung der Einsatzpläne.
ZIELE
- Beschreibung der potenziellen operativen Maßnahmen zur Unterstützung der Asyl- und Aufnahmesysteme der Mitgliedstaaten;
- Erleichterung des Prozesses für Konsultationen zwischen Mitgliedstaaten und der EUAA über die operative und technische Unterstützung durch Schaffung eines gemeinsamen Verständnisses der Maßnahmen der EUAA;
- Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Bestimmung spezifischer operativer Unterstützungsmaßnahmen, die für ihre besonderen Bedürfnisse geeignet sind;
- Steigerung der Wirksamkeit, Effizienz und Kohärenz der operativen Unterstützung der EUAA für die Mitgliedstaaten durch Harmonisierung der operativen Maßnahmen.
STRUKTUR
Der Katalog beinhaltet acht Kapitel und 36 Maßnahmen.
Der Katalog fasst die operativen Maßnahmen der EUAA unter den Schwerpunkten Führungsstruktur, strategische Planung, operative Unterstützung an vorderster Front, Schutzbedürftigkeit etc. zusammen und ist weniger auf die Schwerpunkte Asyl und Aufnahme ausgerichtet.
Wenn die von der EUAA angebotene operative Unterstützung ausgebaut wird, kann der Katalog um zusätzliche operative Maßnahmen ergänzt werden, die unter anderem auch Beförderungsmittel und medizinische Versorgung beinhalten.
36 Maßnahmen
Die Darstellung der einzelnen operativen Maßnahmen ist allgemein und schematisch formuliert und enthält eine Gesamtbeschreibung, die beabsichtigten Ergebnisse und wichtigsten Leistungen, die vorgeschlagenen Tätigkeiten und die wichtigsten Ressourcen der EUAA, wie Humanressourcen und beauftragte Leistungen. Soweit zutreffend wird auch auf EUAA-Instrumente verwiesen, die den Mitgliedstaaten zur Verfügung stehen.
Der Katalog stellt einen Versuch dar, operative Maßnahmen aufzuschlüsseln, zu organisieren und vorzustellen, die in komplexen, vielfältigen Umgebungen umgesetzt werden und deren Umfang und Reichweite daher unterschiedlich sein kann. Die im Katalog beschriebenen Maßnahmen können daher je nach dem spezifischen Kontext, den Asyl- und Aufnahmesystemen und den Bedürfnissen eines Mitgliedstaats kombiniert, angepasst und abgestimmt werden. Die Maßnahmen sind häufig miteinander verflochten, und die wichtigsten potenziellen Synergien zwischen Maßnahmen werden im gesamten Dokument immer wieder hervorgehoben.
Verwendung des Katalogs:
Der EUAA-Katalog operativer Maßnahmen im Bereich Asyl und Aufnahme soll nicht die Methodik des Projektzyklusmanagements der EUAA und insbesondere die Praxis der Durchführung einer Bedarfsbewertung ersetzen, sondern diese ergänzen.