Ο EUAA υποστηρίζει την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας στον τομέα της υποδοχής. Η υποστήριξη αυτή αφορά επίσης τη ροή της διαδικασίας υποδοχής και τις συνθήκες υποδοχής στο πλαίσιο του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ). Η δικτυακή προσέγγιση εξυπηρετεί στην προώθηση της σύγκλισης για την εφαρμογή του ΚΕΣΑ στον τομέα της υποδοχής μέσω της πρακτικής συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΕ και των συνδεδεμένων χωρών, του προσδιορισμού των εθνικών αναγκών υποδοχής και της συγκέντρωσης εμπειρογνωσίας για την ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων, κατευθύνσεων και προτύπων που βασίζονται σε κοινές και ορθές πρακτικές σε ολόκληρη την ΕΕ.
Όραμα σχετικά με την υποδοχή
Η υποδοχή διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στην αποτελεσματική εφαρμογή του ΚΕΣΑ. Αφορά την παροχή στέγης στους αιτούντες καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ασύλου. Αν και έχουν προσωρινό χαρακτήρα, οι εγκαταστάσεις υποδοχής δεν είναι απλώς ένας χώρος προσωρινής τοποθέτησης που παρέχει υλικές συνθήκες υποδοχής. Οι εγκαταστάσεις υποδοχής βρίσκονται στο σταυροδρόμι μεταξύ της διαδικασίας ασύλου και αυτού που θα ακολουθήσει, δηλαδή της ένταξης, της μετεγκατάστασης σε άλλο κράτος μέλος ή της επιστροφής.
Η στρατηγική για την υποδοχή που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο κατά την 38η συνεδρίασή του στις 18 Μαρτίου 2021, παρέχει ένα πλαίσιο για την ενίσχυση της ικανότητας του EUAA να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και οι συνδεδεμένες χώρες στον τομέα της υποδοχής αιτούντων διεθνή προστασία, μέσω μόνιμης τεχνικής υποστήριξης, κατάρτισης και επιχειρησιακών παρεμβάσεων σε χώρες της ΕΕ, καθώς και σε τρίτες χώρες κατά μήκος των μεταναστευτικών οδών.
Η στρατηγική ακολουθεί μια λογική παρέμβασης βάσει σεναρίων, η οποία αναπτύσσεται περαιτέρω εφαρμόζοντας μια εκτεταμένη σειρά δομικών στοιχείων που βασίζονται σε πρότυπα και δείκτες του EUAA για την υποδοχή, συμπεριλαμβανομένων διεργασιών, διαδικασιών και προτύπων, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σε θέματα συντονισμού της διαχείρισης ποιότητας, τη διακυβέρνηση και την πρόσβαση στις ειδικές ανάγκες των ευάλωτων ατόμων.
Η δικτυακή προσέγγιση του EUAA - Δίκτυο αρχών υποδοχής του EUAA
Το δίκτυο αρχών υποδοχής του EUAA αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής γνώσεων, πληροφοριών και ορθών πρακτικών όσον αφορά τη διαχείριση και τις ροές διαδικασιών στα συστήματα υποδοχής σε όλη την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες. Υπό τον συντονισμό του EUAA, το δίκτυο προωθεί την πρακτική συνεργασία και την ανάπτυξη επιχειρησιακών προτύπων, καθοδήγησης και πρακτικών εργαλείων προκειμένου να υποστηρίζει την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες στη σύγκλιση των προτύπων ποιότητας στον τομέα της υποδοχής στο πλαίσιο του ΚΕΣΑ.
Το δίκτυο των αρχών υποδοχής διεξάγει ποικίλες δραστηριότητες.
- Διετείς συναντήσεις εθνικών σημείων επαφής για να συζητηθούν οι προκλήσεις, να εντοπιστούν οι ανάγκες και να συμφωνηθούν οι προτεραιότητες για τη συμμετοχή του EUAA.
- Θεματικές συναντήσεις για επίκαιρα ζητήματα, τα οποία προσδιορίστηκαν από το δίκτυο ώστε να συζητηθούν οι ελλείψεις και οι ορθές πρακτικές σε ολόκληρη την ΕΕ
- Συναντήσεις υψηλού επιπέδου για ανώτερα διευθυντικά στελέχη και διευθυντές αρχών υποδοχής με σκοπό την ανταλλαγή απόψεων σε στρατηγικά και διαχειριστικά ζητήματα.
- Ανταλλαγή επισκέψεων και θεματικών εργαστηρίων για επαγγελματίες στον τομέα της υποδοχής σε θέματα που αποσκοπούν στην προώθηση της πρακτικής συνεργασίας και στην ανάπτυξη ικανοτήτων μεταξύ των εταίρων.
- Εργαστήρια με επιλεγμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες προκειμένου να αναπτυχθούν πρακτικά εργαλεία και κατευθύνσεις.
- Ανάπτυξη, προώθηση και υποστήριξη για την εφαρμογή πρακτικών εργαλείων και κατευθύνσεων.
Πρακτικά εργαλεία και κατευθύνσεις
- Αρθρωτή προσέγγιση της υποδοχής: Σχέδια καταυλισμών με κοντέινερ Νέο
- Ιδιωτικά καταλύματα για άτομα που εκτοπίστηκαν από την Ουκρανία Νέο
- Κατευθυντήριες γραμμές για τις συνθήκες υποδοχής: επιχειρησιακά πρότυπα και δείκτες
Η έκδοση HTML είναι διαθέσιμη εδώ. - Κατευθυντήριες γραμμές για τις συνθήκες υποδοχής των ασυνόδευτων παιδιών: επιχειρησιακά πρότυπα και δείκτες
Η έκδοση HTML είναι διαθέσιμη εδώ. - Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης στο πλαίσιο της υποδοχής
- Το εργαλείο αξιολόγησης των συνθηκών υποδοχής είναι διαθέσιμο εδώ.
Υποστήριξη των επιχειρήσεων
Ο EUAA παρέχει εξειδικευμένη και τεχνική υποστήριξη στον τομέα υποδοχής στα κράτη μέλη στα οποία παρέχεται η επιχειρησιακή υποστήριξη του EUAA.
Τα τελευταία έτη, ο EUAA έχει προσφέρει υποστήριξη στην Ελλάδα, την Κύπρο, την Ισπανία, την Ιταλία, τη Μάλτα σε αρκετούς τομείς και πιο πρόσφατα στη Λιθουανία και τη Λετονία.
Έχει παρασχεθεί υποστήριξη στους εξής τομείς:
- ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών για την υποδοχή·
- πρότυπα και αυτοαξιολόγηση των συνθηκών υποδοχής στις εγκαταστάσεις διαμονής, καθώς και ανάπτυξη των εργαλείων του EUAA για την αξιολόγηση των συνθηκών υποδοχής·
- στήριξη έκτακτης ανάγκης·
- εφαρμογή του πλαισίου παρακολούθησης ποιότητας πρώτης και δεύτερης γραμμής·
- παροχή πληροφοριών, καθώς και ανάπτυξη πακέτου πληροφοριών και κατάλληλων εργαλείων διάδοσης·
- διαδικασίες υποδοχής.
Ενημερωτική συνεδρία για την ψώρα που πραγματοποιήθηκε από τις Επιχειρήσεις στο κέντρο Naujininkai (Βίλνιους) Λιθουανία
Φωτογραφίες: EUAA
Συνθήκες και πρότυπα υποδοχής
Η κατασκευή συστημάτων υποδοχής στην ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες είναι καίριας σημασίας για την αντιμετώπιση των αναγκών των αιτούντων. Η καθιέρωση εναρμονισμένων συνθηκών υποδοχής σε όλη την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες είναι πρωταρχικής σημασίας για ένα ισχυρό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου. Η ανάπτυξη και η εφαρμογή ισχυρών συστημάτων παρακολούθησης είναι ζωτικής σημασίας για τη συνεχή επίτευξη και τη διατήρηση συνθηκών υποδοχής υψηλής ποιότητας.
Ο EUAA καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές, διεξάγει θεματικές συναντήσεις και παρέχει τεχνική υποστήριξη για να βοηθήσει την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες στην αντιμετώπιση των διαφορών στη διαμόρφωση και τους τρόπους παροχής των συνθηκών υποδοχής.
Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις συνθήκες υποδοχής: επιχειρησιακά πρότυπα και δείκτες (2016) παρέχουν στα κράτη μέλη υποστήριξη για την εφαρμογή των βασικών διατάξεων της οδηγίας για τις συνθήκες υποδοχής (2013/33/ΕΕ) και χρησιμεύουν ως εργαλείο για την υποστήριξη των αρχών υποδοχής στον προγραμματισμό και τη λειτουργία των εγκαταστάσεων υποδοχής.
Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις συνθήκες υποδοχής των ασυνόδευτων παιδιών: επιχειρησιακά πρότυπα και δείκτες (2018) παρέχουν πρότυπα και δείκτες που καλύπτουν τις ειδικές ανάγκες υποδοχής των ασυνόδευτων παιδιών.
Ο EUAA ανέπτυξε επίσης μια εφαρμογή πληροφορικής για την αυτοαξιολόγηση των συνθηκών υποδοχής (ARC), προκειμένου να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην αξιολόγηση των δικών τους κέντρων και συστημάτων υποδοχής. Το εργαλείο είναι δημόσια διαθέσιμο στον ακόλουθο σύνδεσμο https://arc.easo.europa.eu/ και στις ακόλουθες γλώσσες: αγγλικά, ελληνικά, ιταλικά, ρουμανικά και ισπανικά. Τους επόμενους μήνες, το εργαλείο ARC θα μεταφραστεί σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ.
